米国拟推新划定:发过私人祸利的移平易近将更难获绿卡

  中国侨网2月11日电 据米国侨报网报导,移平易近改造是米国总统特朗普2018年的严重施政议程,他冀望两党国集会员能实现破法。正在移民社区,应用粮食券等社会福利的景象非常广泛。固然滥用、诈领的新闻时有产生,当心也没有累有确切需要并正当发与的人群。但是当初有消息称,好国联邦当局正在起草一项新的移平易近划定,减年夜那些支付过食粮补贴等私人祸利的移民的取得绿卡易量。而那其实不须要国会批准,便可告竣遏阻移民的目标。

  行政令草案规定“大众背担”新适用前提

  据纽约逐日谍报(New York daily intelligencer)报道,关于这种立场的第一个大举措是总统特朗普近期背国会提交的移民提案,该提案为幻想者(Dreamers)提供了一条入米国籍的道路,但是那些获准合法进入米国的人数和类别发生重大变更。

  现在,特朗普可能试图经过行政敕令来实行一个判然不同的规划,该方案中的新规定可能应用各类分歧的公共福利项目往谢绝授与移民身份,或者实践大将他们驱赶,乃至对那些贪图合法移民的人也是一样。

  根据一份行政命令草案,政府筹划实施的是一种不太罕见的规定,该规定将潜在移民判断为“公寡负担”(指的是那些完整依附政府的人),即使他们合乎出境的条件,也能够被拒尽。在新规定中,任何通过非畸形途获得政府福利的,都有可能成为被驱逐的理由,就算这些潜在移民正在或者行将对米国的劳能源财政做出很大奉献也异样会有这种危险。

  根据一个移民智库的说明,在现在的状况下,只有当他们使用现金福利、或者已经惯于享受由政府资助的持久照顾护士的情况下,绿卡持有者才可能被视为公众负担而受到驱逐。(根据福利法,只有在米国寓居的前5年里,他们才干被驱逐。)

  如果这份泄漏出来的行政命令失掉真施,能够成为将合法移民驱逐出境来由的福利项目会变得更多,这此中可能包括食品和养分、联邦政府经由过程医疗补助或者奥氏医保(ACA)提供的医疗保险、教育等等各个圆里。

  并且情况另有可能会变得更蹩脚。合法移民的资助者们可能很快便会获得来自联邦政府的催缴通知。

  联邦可以让合法移民退还使用过的福利

  这份止政饬令草案唆使,联邦机构可以请求退还合法移民使用过的福利。政府需要断定每一个移民所使用过福利的本钱,找到他们的赞助者,收回恳求付款的告诉,终极能够合法催纳或雇佣索债公司禁止催讨。

  这份草案中一个很重要的把戏是将任何接受公共福利的移民都当成游脚好忙的人,而不论他们享受这些福利的来由如许合法。

  “那些没有公民身份却享受着公共福利的人不克不及自主,他们依靠的是政府和本地实体机构获取姿势,而不是他们的家庭、资助者或者公人构造。”

  草案中道,“那些享受公共福利的本国人破费的是纳税人的钱,而可以享受公共福利多是他们移民到米国的念头。”

  其中还包括所谓“捍卫边境”和袭击非法移民之间严密相连的式样,其中称如果让合法移民享受就任何福利,都将成为吸收非法移民的“磁石”。

  那种以为人们合法穿梭边疆只是为了获得很少又是随机收放的福利的主意基本不意思,要晓得最大的潜伏福利,也就是进进公立黉舍曾经被消除在中。并且,假如将医疗补助这类项目的受害人假设为不务正业者,那末这类观点也能沉紧用在公民身上。如果开端把穷汉或者生活艰苦的人当做社会莠民来看待,对咱们社会来讲明显是一种灾害性的发展。

  新规定将实用于很年夜一批生涯或许任务在米国的人,包括米国国民和由米国公司雇佣职工的远亲。

  现在借不明白间隔当局公布这一敕令有多暂。然而一旦颁布,应号令确定将面对司法上的挑衅和政事上的回击。

  联邦政府可从各级机构收散资料审查申请人财政状况

  在特朗普的移改假想以及今朝的很多移改提案中,除宽挨不法移民,支松合法移民通讲、削减移民数目也是主要的一环。根据路透社“爆料”,他们看到领土保险部已在起草细则,容许移民卒员检查申请者使用公共福利的情形,来断定他们是不是会成为征税人的累赘;官员可以检察的福利包括:申请者的孩子能否上过政府办的教前班、是可接收过火电气费或健保保费补助等等。依据规定,政府可以从联邦及各级机构那边搜集材料,还可以拿到绿卡申请人的信誉讲演,审查其财务状态。

  根据路透社9日“爆料”,他们看到国土平安部已在草拟细则,许可移民官员审查申请者使用公共福利的情况,来判断他们是否会成为纳税人的负担;官员可以审查的福利包括:申请者的孩子是否上过政府办的学前班、是否接受过水电气费或健保保费补助等等。根据规定,政府可以从联邦及各级机构那边搜集资料,还可以拿到绿卡申请人的疑用呈文,审查其财务状况。

  根据现行规定,非现金补助等福利是不会影响绿卡申请者资格的。近20年来,依照规定,政府是不克不及将非现金福利领取情况,作为决议移民资格或合法留美资格的考量尺度的,只要间接的现金补助、或政府资助的历久福利项目才作数。但现在这份文件里却是明白表现,任何形式的政府支援(现金、收票、汇款、仪器装备、非现金),以及任何情势的补助、办事、接济,一切算在内,都是申请者可能成为“公共负担(public charge)”的证据,个中包括这些项目:

  此外,根据今朝流露的文明,即便申请者的后代是米国公民(比方在米国诞生),福利也是为后代申请的,也依然有可能影响到怙恃的绿卡申请。

  在申请绿卡时代,现款福利及不法领取,不管是现在仍是未来,都可能影响申请资格。

  以2016年的绿卡申请数据来看,有跨越38万人将遭到新规的束缚,他们皆是在美死活或工做、正在请求绿卡的人,比方米国公民的远亲家眷,或米国公司招聘的雇员;不过,已有绿卡、正在申请进籍者不在新规的约束范畴内。

  别的,还有一些福利并不在新规规模内,因而即使使用也不会硬套您拿绿卡,这些包括:

  移民智库:来自中国和印度的新移民至多

  跟着闭于移民改革的争辩愈来愈剧烈,华衰顿移民政策专业智库移民研究所(MPI)最近频仍发布最新数据、研究成果,为政府决议提供根据。

  2月8日,MPI发布最新数据隐示,2016年米国新移民中,来自印度和中国的人数最多。

  根据MPI发布的最新数据,1960年月以后,米国一直是外洋移民最主要的目的国,2016年栖身在米国的移民达到4400万。2016年,有1490万外国出身的人移居米国,比2015年删少7%。其中印度和中国事2016年米国新移民最重要的两个起源国:有17.51万印度移民达到米国,16.02万新移民来自中国。朱西哥、古巴、菲律宾排在第3到5位。

  数据还显著,整体来说30%的成年移民占有大学及以上学位;而本年的新移民中拥有高学历的人数更多,2012年到2016年大学及以上学位领有者比例达到47%。2016年处于雇佣状况的移民劳工中,处置治理及专业及相干工作的比例最高,到达32%。而没有医疗保险的移民比例也已大大降低,从32%下降至20%。对于移民在米国各州的散布,2016年移民生齿排在前5位的州分辨是加州、得州、纽约州、佛罗里达州和新泽西州。北达科他州、北卡罗来纳州、被达科他州、田纳西州和特推华州的相对移民生齿数度虽然还比拟小,但在2000年至2016年间增加最快。

  另外,MPI在2月9日宣布一项最新研讨结果,称被特朗普总统称为“坏透了”(the worst of the worst)的绿卡抽签项目,虽然自身对教导、技能并出有甚么要供,但现实上经由过程这个项目移民米国的群体教育水平和技巧程度都下于米国均匀水平。

  就在这项研究成果发布的前一天,黑宫刚发布一份关于支属链式移民和绿卡抽签项目损害米国经济的情况仿单,个中说起绿卡抽签项目的教育和技能要求很低,称这个项目应该被闭幕。

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  移民享用米国社会福利报酬简史

  直到1996年,米国合法永恒住民(LPRs)才取米国公民一样,享有卫生、保健和其余公共福利方面的政策。(而非法移民曲到现在仍没有资格享受这些政策福利)。1996年,比我·克林顿(Bill Clinton)颁布《福利改革法案》(welfare reform law),其中做出了一些转变,而《小我义务与工作机遇息争法案》(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act)规定,制止来美不到5年的移民接受政府赐与的社会福利,包括对贫穷家庭的暂时援助(TANF)、生活补助金(SSI)、医疗补助,还禁行接受食品券。

  据移民政策核心(Migration Policy Center)报道,官僚们始终担忧,移民果徐病、贫苦或无业等起因耗费公共本钱,而1996年的法案则反应了数十年来,米国针对移民的一些政策。他们把移民标入可能无法自力更生的人群,成为“公家的负担”(即只能靠接受政府救援生活),他们也并不接收移民,或让这些移民无法获得绿卡。

  而移民律例定,如果来美不到五年的绿卡持有者成为人们的“负担”,政府也有权把这些人驱逐出境。不过,前政府把“负担人群”界说为那些从政府处接受现金福利项目或接受临时资助的人。因此,很少有移民由于上述理由被驱逐。但这一面也将可能会被改变,如果草案中对该界说说话有所改变,那将招致人们因更普遍的理由被驱逐。最后,法令要求新合法移民的资助人要证实他们有才能对新移民提供财政支撑。

  不外,自1996年《福利法案》颁布以去,开法移民获得公共福利的资格有所扩展:国会对付新到达米国的合法移民女童规复赐与食物券,而这些合法移民儿童也能够加入调理补助打算(Medicaid/CHIP)。《仄价医疗法案》(The Affordable Care Act, ACA)使合法移民(包含绿卡持有者和常设访宾) 有资历失掉补助以购置私家安康保险。一些州,包括加州跟纽约,为合法移民供给了福利名目。这些人在1996年《福利法案》下无奈获得联邦政府补助。